U.S. Department of State

161 · 用產品思維做經濟安全

38:01YouTube 上架 2026-05-14Jacob Helberg

Pax Silica: Inside the Trump Administration’s Tech Strategy with Jacob Helberg

Helberg 談 Pax Silica 聯盟與菲律賓的工業基地，對照一帶一路，也聊稀土、美國企業能做什麼，以及為什麼說美國是 underdog。

161 講了什麼

• Pax Silica 是什麼Helberg 說這是目前有 14 個國家的經濟安全聯盟，用生態系的角度處理供應鏈，特別是 AI 供應鏈。最近的第一個大動作，是和菲律賓談出一座 forward-deployed industrial base。
• 菲律賓的 4,000 英畝Helberg 說第一階段由國務院先把這塊地當成外交財產接管，第二階段有兩年時間和菲律賓談投資人保護與稅制。目標是試一個可以複製的做法。
• 不走政府營運的路線Helberg 把一帶一路定位成用國營企業蓋基礎建設、當作外交工具，並認為其中有大量浪費與債務問題。美國要走的是和民間公司並肩，做能在政府之外長期運作的商業平台。
• 供應鏈不只晶片Helberg 提到精密減速機、伺服馬達、稀土磁鐵、致動器等上千種投入，集中度風險都很高。談到稀土，則認為稀有的是精煉環節，並說相信這屆政府任內能解決礦物定價問題。
• 想聽創投與創業者的意見Helberg 希望創投幫忙判斷誰有執行力，也希望創業者回報在日本、韓國、印度等地出口遇到的阻礙；模型 distillation 之爭則是還沒解決的政策問題。
• 美國是 underdogHelberg 認為美國向來是 underdog，幾乎每個十年都有專家預言美國衰退，並把這種精神和矽谷創辦人的性格連在一起。

從哪一段開始看15 段

1. 00:31開場與 Pax Silica介紹來賓 Helberg 的職位，說明 Pax Silica 是有 14 個國家的經濟安全聯盟，並預告和菲律賓的 4,000 英畝工業基地。
2. 02:19菲律賓經濟安全區第一階段由國務院接管，視同大使館用地；第二階段有兩年時間談投資人保護、稅制與長期框架。
3. 03:51可複製的概念AI 供應鏈包含上千種投入，美國集中度風險極高；菲律賓製造生態系深、價值觀相近，機器人供應鏈是想押注的方向。
4. 05:41對照一帶一路主持人問與一帶一路有何不同，Helberg 先解釋那是用國營企業在海外蓋基礎建設、作為外交工具的專案。
5. 08:18不做政府營運的供應鏈美國的強項是民間公司，要用產品思維做外交，蓋能獨立於政府存在的商業平台，並預告六月的大規模發表。
6. 10:05一帶一路哪裡失敗中央規劃導致浪費、廠商超收，債務變成東道國的負擔，名聲成了政治槓桿而非夥伴關係。
7. 12:38對 14 國的價值主張AI 帶動的成長不是零和，各國可以在供應鏈的不同層參與，雙方都投入、一起分享上行空間。
8. 14:29什麼留在美國、什麼合作美國消費占全球約 20% 到 30%，產能遠低於此；晶圓廠回流已在進行，其他環節走區域樞紐的做法。
9. 19:13稀土與關鍵礦物主持人問稀土補貼；Helberg 說精煉才稀有，提到二月的關鍵礦物高峰會與定價談判。
10. 22:10民間資本與創新創投可以幫政府判斷誰有執行力；新材料與不含稀土的磁鐵可能帶來意想不到的解法。
11. 24:46短期與長期的優先順序以能源與核能為例，政府的做法是營造讓創新更容易、成本更低的環境，國務院則建立長期平台。
12. 27:08政權交替後能否延續主持人問行政命令會不會被推翻；Helberg 說稅改很難撤銷，並說國務院不能評論選舉政治。
13. 28:12美國企業該知道什麼聯盟是擴大市場進入的平台，也想收集夥伴關係的回饋，並邀請業界提供模型 distillation 的意見。
14. 30:50上任後最大的驚訝Helberg 說行政團隊比想像中更有創業精神，節奏很快，也稱讚幾位內閣首長合作融洽。
15. 33:08美國是 underdog反駁修昔底德陷阱把美國當成既有強權的看法，以歷史與疫苗為例，呼應矽谷創辦人的心態。

值得記的話5 句

• we're not going to do government-operated supply chains because that's not how we shine as a countryHelberg：我們不會做政府營運的供應鏈，因為那不是美國的強項08:18

• the pie grows really fast. And so, it's really not zero-sumHelberg：餅長得很快，所以並不是零和13:57

• what's actually really rare is the refining processHelberg：真正稀有的是精煉環節20:15

• we like to move in Trump timeHelberg 轉述各國對口之間的玩笑：我們習慣按 Trump 的節奏辦事31:50

• Americans perform really, really well when, you know, we feel like our backs are against the wall當我們覺得被逼到牆角的時候，美國人的表現會特別、特別好34:43

名詞與人物9 個

Pax Silica

Helberg 稱為有 14 個國家的經濟安全聯盟，用生態系的角度處理供應鏈，特別是 AI 供應鏈

forward-deployed industrial base

與菲律賓談的前進部署工業基地，被當成可以複製的平台

economic security zone

菲律賓贈與的 4,000 英畝土地，第一階段由國務院接管，視同外交財產

Belt and Road Initiative

中國用國營企業在海外做基礎建設的外交專案，Helberg 拿它當對照

critical minerals

美國二月辦了關鍵礦物高峰會，並與多國簽署 MOU

rare earths

Helberg 說它們不算稀有，稀有的是精煉設施

model distillation

Helberg 稱為保護 AI 投資經濟價值的重要議題，也是還沒解決的政策問題

Thucydides Trap

把美國當既有強權、中國當崛起強權的論述，Helberg 不同意

Jacob Helberg

國務院主管經濟事務的次卿，上一次上節目是就任之前

提到但沒有展開

• Helberg 以新加坡為例，說明高度自動化的港口與工廠證明再工業化可以走半自動或全自動的路線。
• 國務院也考慮和大企業合作，在物流領域做一個大動作；六月可能有更大的發表，一次推出四、五條不同的工作方向。

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